«Кормушка» для охраны природы или «кормушка» для…

Здравниц ы Иссыккуля в текущем году встречали небывалое количество отдыхающих. Согласно информации, отраженной в СМИ, выступлений официальных лиц в области туризма и по наблюдениям жителей региона в летний период 2006 года наблюдался небывалый массовый поток отдыхающих. За 8 месяцев 2006 года по сравнению с аналогичными периодом 2004 года количество отдыхающих превысило почти в два раза. Соответственно, в 2006 году поступления денежных средств от сборов по сравнению с 2004 годом должны были увеличиться в полутора или два раза . Так ли это на самом деле, пытались выяснить представители Счетной палаты Кыргызской Республики.

По поручению Администрации Президента Кыргыской Республики Счетная палата Кыргыской Республики проверяла деятельность экологических постов Гендирекции биосферной территории «Иссыккуль» Госагентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству. Проверяли законность и полноту поступлений в государственную казну сборов за въезд автотранспортных средств в биосферную территорию «Иссыккуль», а также целевое использование полученных от экопостов средств за период с 2004 года по сентябрь 2006 года.

За основу анализа специалисты Счетной палаты республики взяли экопост «Исыккуль», так как через него проходит основной (свыше 90%) поток денежных средств. За 8 месяцев 2006 года от всех экопостов поступило 7198,2 тыс . сомов, из них по данному посту поступило 6842,5 тыс . сомов или 95,1 процент от общей суммы сборов. Аналогично за 8 месяцев 2004 года и 8 месяцев 2005 года поступления в процентных соотношениях составили свыше 90 процентов. Но в прошлом, 2005 году поступления по сборам намного ниже уровня 2004 года, что связано с известными революционными событиями в республике (в 2005 году поступило – 4770,4 тыс. сом, 2004 году – 10124,7 тыс. сом). В связи с небывалым количеством отдыхающих, как выше отмечалось, поступления от сборов денежных средств в 2006 году должны были увеличиться в два раза и составить по минимальным потсчетам 14918.8 тыс. сомов. Однако , метаморфозы не произошло. За период с 1 января по 1 сентября 2006 года поступления по сборам составили всего лишь 6842,5 тыс. с омов , то есть по сравнению с данными анализа (14918,8 тыс. сомов) не обеспечено поступлений на сумму 8076,3 тыс. сомов, а п о сравнению с фактическими данными за вышеуказанный период 2004 года сборы уменьшились на 1682,5 тыс. сомов. Почему ?

По словам аудитора Счетной палаты Кыргызской Республики Кубанычбека Карыбаева, в о время проведения данного аудита поступали заявления от граждан, где сообщалось о нарушениях при приеме денежных средств работниками экопоста. На основании данных заявлений произведена проверка (сличение) чеков, где обнаружены нарушения. К примеру, в чеке на сумму 500 сомов было указано, что данный чек выдавался из кассового аппарата за № АА 00057772НМ в 16 часов 29 мину т 15 августа 2006 года с порядковым номером 0052. При сличении реквизитов указанного чека с реквизитами контрольной ленты от 15 августа 2006 года кассового аппарата № АА 00057772НМ экопоста «Иссыккуль» установлено, что чек под порядковым номером 0052 выдавался в 11 часов 13 минут у на сумму 50 сомов . Таким образом, с большой уверенностью можно полагать, что имеется другой кассовый аппарат или имеется другая техническая возможность печатания поддельных чеков.

По отчетным данным в августе месяце 2006 года наблюдался рост поступления денежных средств на сумму 21,5 тыс. сомов. И это тоже не спроста. Причиной повышения является то, что в этот период пять раз проводились хронометражи, где в том числе трое суток дежурили сотрудники Счетной палаты. За период с 17 по 20 августа 2006 года (период хронометража Счетной палаты) поступило 616,3 тыс. сомов, что по сравнению с 2004 годом больше на 252,0 тыс. сомов, а по сравнению 2005 годом - на 484,9 тыс. сомов. Думается, комментарии здесь излишни.

Это не единочное нарушение, выявленное сотрудниками Счетной палаты. В о время проведения аудита поступили заявления от бывших сотрудников Госдерекции, где указаны вопросы о кадрах, о нецелевом использовании основных средств, о списании ГСМ, о незаконном получении заработной платы.

По кадровым вопросам прокуратурой г. Балыкчы было проведена проверка и дело было передано в суд, где исковое заявление прокуратуры было полностью удовлетворено в интересах коллектива. А у казанный факт незаконно го получени я заработной платы тоже подтвердился. Так, приказом директора Гендирекции за № 46 от 1 июня 2006 года Мусаева Б. была принята на должность специалиста 1 категории и начислена заработная плата в сумм е 1746 сомов за июнь и июль 2006 года.

В итоге аудит, проведенный Счетной Палатой, показал, что со стороны Госагентсва по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве К ыргызской Р еспублики необеспечен необходимый контроль за деятельностью Генеральной Дирекции биосферной территории «Иссык-Куль». Отсутствие должного мониторинга и анализа проводимых сборов денежных средств привело к значительному уменьшению поступлений средств в 2006 году. О неблагополучном состоянии дел свидетельствует и незаконная выплата заработной платы на подставные лица.

После таких выявленных нарушений, думается, как можно говорить о защите природы, и не трудно догадаться какая сумма шла на охрану природу, а какая - в карман чиновников.

Материалы проведенного аудита переданы в Генеральную прокурату Кыргызской Республики для соответствующего рассмотрения .