г. Бишкек от 13 августа 2004 года N 117

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Счетной Палате КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава I. Общие положения

Глава II. Организация и планирование деятельности Счетной палаты

Глава III. Правовой статус председателя, аудиторов и сотрудников Счетной палаты

Глава IV. Основные функции Счетной палаты

Глава V. Функции Счетной палаты в области стандартов

Глава VI. Полномочия Счетной палаты в области сбора информации и секретности

Глава VII. Аудиты и аудиты эффективности

Глава VIII. Независимый аудитор Счетной палаты

Глава IX. Отчеты и публикации

Глава X. Финансирование

Глава XI. Заключительные положения

Настоящий Закон определяет основные задачи и цели, полномочия, права и обязанности Счетной палаты Кыргызской Республики и ее территориальных подразделений.

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Основные определения, используемые в настоящем Законе

Аудит - изучение и анализ финансовой отчетности объекта аудита, позволяющее аудитору выразить мнение, что вся финансовая отчетность во всех ее аспектах подготовлена в соответствии с требованиями законодательства.

Аудит эффективности (аудит эффективности использования средств) изучение и анализ любого аспекта операционной деятельности объекта аудита на предмет экономичности, эффективности и продуктивности.

Внутренний аудит - функция, выполняемая внутри организации, посредством которой руководство организации получает от внутренних источников заверение в отношении бухгалтерского учета, финансовой отчетности и системы внутреннего контроля в государственной организации.

Внебюджетные средства - 1) денежные средства государства, не включаемые в республиканский и местный бюджеты и используемые по определенному целевому назначению; 2) средства, находящиеся в распоряжении организации и учреждения, выделяемые не из республиканского и местного бюджетов, а формируемые за счет других источников.

Специальные средства - средства, получаемые бюджетными учреждениями помимо ассигнований, выделяемых из республиканского и местного бюджетов Кыргызской Республики. Специальными средствами являются доходы бюджетных учреждений, получаемые от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной деятельности.

Нецелевое использование средств - расходование средств из республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных и специальных средств не по назначению.

Неэффективное использование средств - нерациональное, неэкономичное, непродуктивное использование средств из республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных и специальных средств.

Операционная деятельность - деятельность предприятий, организаций и учреждений, которая является источником ее денежных поступлений.

Большая доля государственного и/или муниципального участия - государственное и/или муниципальное участие, составляющее 51 процент и более в предприятиях и организациях с частной и иной формой собственности.

Статья 2. Законодательство о Счетной палате Кыргызской Республики

Полномочия, организация и порядок деятельности Счетной палаты Кыргызской Республики (далее - Счетная палата) определяются Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

В своей деятельности Счетная палата применяет нормы международных договоров и соглашений, ратифицированных Кыргызской Республикой. Если международными договорами или соглашениями, ратифицированными Кыргызской Республикой, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международных договоров и соглашений.

Счетная палата по внутренним вопросам своей деятельности, неурегулированным законодательством Кыргызской Республики, вправе принимать Регламент Счетной палаты, не противоречащий законодательству Кыргызской Республики.

Статья 3. Статус Счетной палаты и ее территориальных подразделений

Счетная палата является независимым высшим органом государственного аудита.

Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием и собственную символику.

Постоянным местопребыванием Счетной палаты является столица Кыргызской Республики город Бишкек.

Счетная палата имеет свои территориальные подразделения. Организация и деятельность территориальных подразделений регулируется законодательством о Счетной палате.

Статья 4. Цель деятельности Счетной палаты

Основной целью деятельности Счетной палаты является аудит и аудит эффективности: оценка исполнения республиканского и местного бюджетов, внебюджетных и специальных средств, использования государственной и муниципальной собственности, обеспечение реализации стандартов, разработка методологий по международным стандартам финансовой отчетности и международным стандартам бухгалтерской отчетности, а также продвижение реформирования финансового менеджмента в государственных, муниципальных предприятиях, организациях и учреждениях.

Статья 5. Область действия полномочий Счетной палаты

Полномочия Счетной палаты действуют только на территории Кыргызской Республики. Исключения составляют аудит и аудит эффективности государственных организаций, действующих за границей.

Счетная палата является аудитором всех государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений Кыргызской Республики.

Полномочия Счетной палаты распространяются на предприятия и организации с частной и иной формой собственности, где имеется большая доля государственного и/или муниципального участия.

По поручению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, профильного комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или Президента Кыргызской Республики Счетная палата может осуществлять аудит эффективности предприятий и организаций с долей государственного участия от 33% и более.

Статья 6. Принципы организации деятельности Счетной палаты

Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

1) верховенства Конституции и законов Кыргызской Республики;
2) строгого соблюдения законности;
3) охраны интересов государства, прав и свобод граждан;
4) объективности, достоверности и честности;
5) гласности и открытости в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод личности, и с учетом режима секретности и иных охраняемых законодательством Кыргызской Республики сведений;
6) конфиденциальности;
7) финансовой, функциональной и организационной независимости;
8) профессиональной компетентности и должной тщательности;
9) коллегиальности;
10) следования профессиональным стандартам;
11) строгого соблюдения профессиональной этики и этики государственных служащих.

Статья 7. Основные виды деятельности Счетной палаты

Основные виды деятельности Счетной палаты включают:

1) аудит и аудит эффективности по исполнению республиканского бюджета и бюджета местного самоуправления;
2) аудит эффективности по использованию государственной и муниципальной собственности;
3) аудит и аудит эффективности предприятий и организаций с большей долей государственного и/или муниципального участия;
4) аудит и аудит эффективности по внебюджетным средствам;
5) аудит и аудит эффективности по специальным средствам;
6) аудит эффективности мероприятий, предприятий и организаций с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов, только в отношении этих средств;
7) проведение аудита и аудита эффективности для дачи заключений, ответов на запросы органов государственной власти и других организаций;
8) проведение аудита и аудита эффективности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов, судов и Омбудсмена (Акыйкатчы);
9) анализ проектов республиканского бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров и соглашений Кыргызской Республики, государственных программ и иных документов, затрагивающих вопросы республиканского бюджета Кыргызской Республики и бюджета местного самоуправления, и дача по ним заключения;
10) подготовка и внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложений и рекомендаций по усовершенствованию бюджетного законодательства;
11) подготовка и представление отчетов в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики по исполнению республиканского и местного бюджетов и внебюджетных фондов, а также направление соответствующей информации в органы местного самоуправления;
12) предоставление Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики информации о ходе исполнения республиканского бюджета и результатах проведенных мероприятий;
13) предоставление консультаций и рекомендаций на обращение органов государственной власти и других организаций, а также осуществление иной деятельности, вытекающей из настоящего Закона.

Статья 8. Полномочия Счетной палаты

1. Счетная палата вправе;

1) проводить аудит и аудит эффективности по направлениям, указанным в статье 7 настоящего Закона, и давать по результатам отчеты об аудите и другие отчеты;
2) давать заключения касательно деятельности объекта аудита;
3) давать рекомендации объектам аудита;
4) рекомендовать вышестоящим организациям и должностным лицам, в ведении которых находится объект аудита, применение административных санкций к должностным лицам или сотрудникам объекта аудита, не выполняющим требования законодательства Кыргызской Республики.

2. Счетная палата не вправе:
1) давать обязательные для исполнения указания объектам аудита, за исключением указаний, связанных с предоставлением необходимой информации для проведения аудита;
2) продвигать политические цели объектов аудита;
3) налагать административные и иные санкции к должностным лицам и сотрудникам объекта аудита.

Глава II
Организация и планирование деятельности Счетной палаты

Статья 9. Состав и структура Счетной палаты

Счетная палата состоит из председателя Счетной палаты и 14 аудиторов Счетной палаты.

В структуру Счетной палаты входят центральный аппарат Счетной палаты и ее территориальные подразделения, обеспечивающие деятельность Счетной палаты.

Штатная численность Счетной палаты утверждается Президентом Кыргызской Республики с согласия профильного Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по представлению председателя Счетной палаты.

Статья 10. Сотрудники Счетной палаты

Аппарат сотрудников формируется из специалистов и иных штатных сотрудников Счетной палаты.

Руководство центральным аппаратом осуществляет руководитель аппарата Счетной палаты.

Руководство территориальным подразделением Счетной палаты осуществляет руководитель территориального подразделения Счетной палаты.

Права, обязанности и ответственность сотрудников Счетной палаты определяются настоящим Законом, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 11. Планирование работы Счетной палаты

Счетная палата строит свою работу на основе годового и текущих планов, которые составляются исходя из необходимости осуществления аудита и аудита эффективности исполнения республиканского и местного бюджетов, а также с учетом всех направлений деятельности Счетной палаты.

План работы утверждается на Совете Счетной палаты. В план работы Счетной палаты включаются поручения Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, его профильного Комитета, а также запросы Правительства Кыргызской Республики.

В утвержденный план работы Счетной палаты при необходимости могут быть внесены изменения и дополнения, которые производятся на Совете Счетной палаты.

Статья 12. Совет Счетной палаты и его полномочия

Совет Счетной палаты состоит из председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты.

Совет Счетной палаты созывается по мере необходимости председателем Счетной палаты или по требованию одной трети аудиторов Счетной палаты, но не реже одного раза в месяц.

Заседания Совета Счетной палаты являются правомочными, если в них принимает участие две трети состава Счетной палаты.

Решения Совета Счетной палаты принимаются в виде постановления и подписываются председательствующим на Совете Счетной палаты.

Совет Счетной палаты принимает следующие решения:

1) утверждает годовой и текущие планы работы;
2) вносит изменения и дополнения в утвержденные планы работы;
3) заслушивает проекты отчетов об аудите и аудите эффективности руководителей групп и руководителей территориальных подразделений Счетной палаты;
4) утверждает отчеты об аудите и аудите эффективности;
5) утверждает Регламент Счетной палаты, положения и инструкции, регулирующие внутренние вопросы деятельности Счетной палаты;
6) разрабатывает и утверждает методологии проведения аудита и аудита эффективности;
7) утверждает Этический кодекс аудитора;
8) готовит проект бюджета Счетной палаты;
9) заслушивает отчеты руководителя центрального аппарата;
10) вносит предложения Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики по совершенствованию законодательства;
11) дает согласие на назначение независимого аудитора и вырабатывает для Жогорку Кенеша Кыргызской Республики предложение о сумме вознаграждения независимому аудитору;
12) вносит предложения о возбуждении вопроса о приостановлении полномочий либо об освобождении от занимаемой должности аудиторов и сотрудников Счетной палаты.

Статья 13. Ведение записей и хранение документов

Счетная палата обязана хранить подлинники заключений, отчетов и других документов, сохраняя их конфиденциальность и обеспечивая сохранность.

Сроки и условия хранения данных документов определяются Счетной палатой в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 14. Обучение и профессиональное образование

Счетная палата в соответствии с законодательством Кыргызской Республики может создавать учебные учреждения и центры по обучению и повышению квалификации кадров.

Сотрудники Счетной палаты обязаны проходить регулярное обучение по вопросам повышения квалификации, а именно изучения новых технологий, изменений в законодательстве и т.д. за счет средств республиканского бюджета.

Статья 15. Международные отношения Счетной палаты

Счетная палата вправе устанавливать и поддерживать международные отношения с государственными органами иностранных государств и их международными объединениями, занимающимися вопросами государственного аудита, заключать с ними соглашения о сотрудничестве.

Счетная палата при необходимости может сотрудничать, предоставлять или делиться информацией с институтами аудита и правоохранительными органами других стран.

Глава III
Правовой статус председателя, аудиторов и сотрудников Счетной палаты

Статья 16. Квалификационные требования к кандидатам на должность председателя Счетной палаты

Председатель Счетной палаты назначается на должность Президентом Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики сроком на 5 лет.
Председателем Счетной палаты может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий сертификат бухгалтера международного образца и сертификат аудитора международного образца.

Председатель Счетной палаты не может быть депутатом Жогорку Кенеша и местных кенешей Кыргызской Республики, членом Правительства Кыргызской Республики, членом политической партии (либо членство в партии должно быть приостановлено), заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Председатель Счетной палаты не может состоять в близких родственных отношениях с Президентом Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики, Руководителем Администрации Президента Кыргызской Республики, Генеральным прокурором Кыргызской Республики, Председателем Конституционного суда Кыргызской Республики и Председателем Верховного суда Кыргызской Республики.

Статья 17. Полномочия председателя Счетной палаты

Председатель Счетной палаты:

1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Счетной палаты, руководителей территориальных подразделений и других сотрудников Счетной палаты;
2) назначает руководителя группы для проведения аудита и аудита эффективности;
3) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Счетной палаты;
4) председательствует на Совете Счетной палаты и подписывает его решения;
5) возлагает свои полномочия на одного из аудиторов Счетной палаты сроком не более трех месяцев;
6) решает вопрос о проведении внепланового аудита и аудита эффективности с последующим согласованием с Советом Счетной палаты;
7) возбуждает дисциплинарное производство в отношении аудиторов и сотрудников Счетной палаты по результатам служебных проверок;
8) вносит предложения о приостановлении полномочий либо об освобождении от должности аудиторов;
9) продлевает сроки проведения аудита и аудита эффективности;
10) принимает участие в заседаниях и сессиях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, его комитетов и комиссий, заседаниях Правительства Кыргызской Республики;
11) представляет Счетную палату в органах государственной власти Кыргызской Республики и за рубежом;
12) заключает договоры с внешними специалистами;
13) заключает хозяйственные и иные договоры;
14) ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы.

Председатель Счетной палаты может иметь и другие полномочия, необходимые для выполнения своих обязанностей.

Статья 18. Обязанности и ответственность председателя Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты обязан:

1) осуществлять общее руководство деятельностью Счетной палаты, организовывать и контролировать ее работу;
2) организовывать и руководить деятельностью Совета Счетной палаты;
3) предоставлять Жогорку Кенешу Кыргызской Республики ежегодный отчет и другие отчеты;
4) информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о деятельности Счетной палаты.

2. Председатель Счетной палаты несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:

1) за нарушение законодательства Кыргызской Республики;
2) за разглашение государственной и иной охраняемой законами Кыргызской Республики тайны;
3) за злоупотребление властью и превышение служебных полномочий;
4) за неисполнение служебных обязанностей;
5) за организацию деятельности Счетной палаты;
6) за нарушение правил Этического кодекса аудитора.

Статья 19. Приостановление и прекращение полномочий председателя Счетной палаты

1. Полномочия председателя Счетной палаты приостанавливаются при наличии одного из следующих оснований:

1) признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке;
2) привлечен к уголовной ответственности;
3) по состоянию здоровья не способен длительное время выполнять свои обязанности;
4) зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо местного кенеша Кыргызской Республики, на должность главы местного самоуправления.

2. Привлечение к уголовной ответственности председателя Счетной палаты возможно только с санкции Генерального прокурора и уведомления Президента и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Приостановление полномочий председателя Счетной палаты, кроме случая, когда он заключен под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты председателю Счетной палаты, а при признании его безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера, а также снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения председателя Счетной палаты.

4. Решение о приостановлении или возобновлении полномочий председателя Счетной палаты принимается Президентом Кыргызской Республики.

5. До истечения срока, на который председатель Счетной палаты назначен, он может быть освобожден или отстранен от занимаемой должности по следующим основаниям:

1) письменного заявления председателя Счетной палаты о досрочном освобождении с приложением отчета о выполненной работе и обоснования причин увольнения Жогорку Кенешу Кыргызской Республики;
2) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности, либо о признании его недееспособным;
3) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам исполнять обязанности председателя Счетной палаты в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;
4) прекращения гражданства Кыргызской Республики;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя Счетной палаты;
6) вступления в законную силу решения суда о применении к председателю Счетной палаты принудительных мер медицинского характера;
7) смерти председателя Счетной палаты или вступления в законную силу решения суда о признании его умершим;
8) перехода на другую работу, не совместимую с выполнением полномочий председателя Счетной палаты.

6. Президент Кыргызской Республики освобождает или отстраняет председателя Счетной палаты от занимаемой должности по собственной инициативе или по ходатайству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

7. В случае отмены состоявшегося в отношении председателя Счетной палаты обвинительного приговора суда он подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы, а при истечении срока, на который он был назначен, председателю Счетной палаты выплачивается причитающаяся заработная плата.

Статья 20. Квалификационные требования к кандидатам на должность аудитора Счетной палаты

Аудитором Счетной палаты может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий сертификат бухгалтера международного образца и сертификат аудитора международного образца.

Половину состава аудиторов Счетной палаты назначает Президент Кыргызской Республики, другую половину состава аудиторов - Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, сроком на 5 лет.
Аудитор Счетной палаты не может быть депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей Кыргызской Республики, членом Правительства Кыргызской Республики, членом политической партии (либо членство в партии должно быть приостановлено), заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Аудитор Счетной палаты не может состоять в близких родственных отношениях с Президентом Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики, Руководителем Администрации Президента Кыргызской Республики, Генеральным прокурором Кыргызской Республики, Председателем Конституционного суда Кыргызской Республики и Председателем Верховного суда Кыргызской Республики.

Статья 21. Полномочия аудитора Счетной палаты

Аудитор Счетной палаты при осуществлении своих функций имеет право:

1) беспрепятственно посещать государственные органы, воинские части и подразделения и прочие организации, финансируемые из республиканского и местных бюджетов;
2) по вопросам проведения аудита входить в склады, хранилища, производственные здания и другие помещения, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики;
3) неограниченного доступа к первичным документам, отражающим хозяйственную и финансовую деятельность, счетным регистрам, балансам и счетам, статистическим материалам, сметам, договорам, приказам, распоряжениям и иным правовым актам, переписке и документам делопроизводства по данному делу, в том числе секретным документам, а также материалам проверки органов, осуществивших финансовый контроль;
4) получать в необходимых случаях от руководителей и других лиц проверяемого предприятия, учреждения и организации, а также от лиц, осуществивших предыдущие проверки, устные и письменные объяснения и справки по вопросам, связанным с настоящей проверкой;
5) в случаях возникновения серьезных подозрений на наличие правонарушений на основании распоряжения председателя Счетной палаты с последующим уведомлением Совета Счетной палаты, временно изымать подлинники документов, файлы, включая компьютеры. При этом объекту аудита должен быть предоставлен перечень изъятой информации и оборудования, а также копии изъятых документов в соответствии с настоящим Законом;
6) иметь особое мнение по вопросам, решаемым на Совете Счетной палаты;
7) быть назначенным руководителем группы для проведения аудита и аудита эффективности;
8) имеет исключительное право подписи отчета по проведению аудита и аудита эффективности.

Статья 22. Обязанности и ответственность аудитора Счетной палаты

Аудитор при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать нормы настоящего Закона, законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Аудитор Счетной палаты несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:

1) за достоверность результатов аудита и аудита эффективности;
2) за разглашение государственной и иной охраняемой законами Кыргызской Республики тайны;
3) за неисполнение служебных обязанностей;
4) за злоупотребление властью и превышение служебных полномочий;
5) за нарушение действующего законодательства Кыргызской Республики;
6) за неисполнение правил Этического кодекса аудитора.

В случае обнаружения признаков преступления в действии или в бездействии аудитора Счетной палаты материалы об этом направляются правоохранительным органам Кыргызской Республики.

Ущерб, причиненный неправомерными действиями аудитора Счетной палаты, возмещается в порядке и на основаниях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 23. Приостановление и прекращение полномочий аудитора Счетной палаты

1. Полномочия аудитора Счетной палаты приостанавливаются при наличии одного из следующих оснований:

1) признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке;
2) привлечен к уголовной ответственности;
3) по состоянию здоровья не способен длительное время выполнять свои обязанности;
4) зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо местного кенеша Кыргызской Республики, на должность главы местного самоуправления.

2. Привлечение к уголовной ответственности аудитора возможно только с санкции Генерального прокурора и уведомления Президента и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

3. Приостановление полномочий аудитора Счетной палаты, кроме случая, когда он заключен под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты аудитору Счетной палаты, а при признании его безвестно отсутствующим - его семье, заработной платы или уменьшение ее размера, а также снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения аудитора Счетной палаты.

4. Решение о приостановлении или возобновлении полномочий аудитора Счетной палаты принимается Президентом Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики соответственно в отношении аудиторов, назначенных ими на должность.

5. До истечения срока, на который аудитор Счетной палаты назначен, он может быть освобожден или отстранен от должности по следующим основаниям:

1) письменное заявление аудитора Счетной палаты о досрочном освобождении, с приложением отчета о выполненной работе и обоснования причин увольнения Жогорку Кенешу Кыргызской Республики;
2) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании его недееспособным;
3) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам исполнять обязанности аудитора Счетной палаты в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;
4) прекращение гражданства Кыргызской Республики;
5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении аудитора Счетной палаты;
6) вступление в законную силу решения суда о применении к аудитору Счетной палаты принудительных мер медицинского характера;
7) смерть аудитора Счетной палаты или вступление в законную силу решения суда о признании его умершим;
8) переход на другую работу, не совместимую с выполнением полномочий аудитора Счетной палаты.

6. Аудитор Счетной палаты освобождается или отстраняется от должности Президентом Кыргызской Республики или большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, соответственно в отношении аудиторов, которые ими были назначены на должность.

7. В случае отмены состоявшегося в отношении аудитора Счетной палаты обвинительного приговора суда он подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы, а при истечении срока, на который он был назначен, аудитору Счетной палаты выплачивается причитающаяся заработная плата.

Статья 24. Руководитель территориального подразделения Счетной палаты

1. Руководителем территориального подразделения Счетной палаты может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий сертификат бухгалтера международного образца и сертификат аудитора международного образца.

2. Руководитель территориального подразделения Счетной палаты не может быть депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей Кыргызской Республики, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Руководитель территориального подразделения Счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью территориального подразделения и организует его работу;
2) разрабатывает план работы территориального подразделения с учетом годового и текущих планов работы Счетной палаты;
3) ведет заседание территориального подразделения и подписывает его решения;
4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками территориального подразделения;
5) готовит проект отчета об аудите и аудите эффективности;
6) продлевает срок проведения аудита на срок не более 21 дней. Последующее продление осуществляется с согласия председателя Счетной палаты;
7) вносит предложения по премированию сотрудников территориального подразделения;
8) вносит предложения по совершенствованию бюджетного права;
9) принимает и увольняет обслуживающий персонал территориального подразделения;
10) возбуждает дисциплинарное производство в отношении сотрудников территориального подразделения.

4. Руководитель территориального подразделения Счетной палаты обязан:

1) осуществлять руководство деятельностью территориального подразделения, организовывать и контролировать его работу;
2) организовывать и руководить деятельностью заседания территориального подразделения;
3) предоставлять Совету Счетной палаты проекты отчетов об аудите и аудите эффективности, а также прочие отчеты;
4) информировать председателя Счетной палаты о деятельности территориального подразделения;
5) соблюдать нормы настоящего Закона, законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Статья 25. Специалисты Счетной палаты

Специалистом Счетной палаты может быть гражданин Кыргызской Республики, имеющий сертификат бухгалтера международного образца, опыт профессиональной работы в области государственного аудита, экономики, финансов и бухгалтерского учета не менее 5 лет.

Специалисты Счетной палаты при осуществлении своих полномочий и только при наличии документа на право проведения аудита имеют право:

1) беспрепятственно посещать государственные органы, воинские части и подразделения и прочие организации, финансируемые из республиканского и местных бюджетов;
2) по вопросам проведения аудита входить в склады, хранилища, производственные здания и другие помещения, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики;
3) неограниченного доступа к первичным документам, отражающим хозяйственную и финансовую деятельность, счетным регистрам, балансам и счетам, статистическим материалам, сметам, договорам, приказам, распоряжениям и иным правовым актам, переписке и документам делопроизводства по данному делу, в том числе секретным документам, а также материалам проверки органов, осуществивших финансовый контроль;
4) получать в необходимых случаях от руководителей и других лиц проверяемого предприятия, учреждения и организации, а также от лиц, осуществивших предыдущие проверки, устные и письменные объяснения и справки по вопросам, связанным с настоящей проверкой:
5) в случаях обнаружения серьезных подозрений на наличие правонарушений на основании распоряжения председателя Счетной палаты, руководителя аппарата и руководителя территориального подразделения Счетной палаты с последующим уведомлением Совета счетной палаты, временно изымать подлинники документов, файлы, включая компьютеры. При этом объекту аудита должен быть предоставлен перечень изъятой информации и оборудования, а также копии изъятых документов в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Внешние специалисты Счетной палаты

Счетная палата при осуществлении своей деятельности может воспользоваться услугами внешних специалистов (не сотрудников Счетной палаты) для проведения полных или частичных аудитов.

Договор с внешними специалистами заключается председателем Счетной палаты от лица Счетной палаты.

Услуги внешних специалистов оплачиваются Счетной палатой из средств, предусмотренных для финансирования Счетной палаты республиканским бюджетом.

Счетная палата имеет право делегировать любое из своих полномочий или функций внешним специалистам для выполнения вверенных им функций.

Внешние специалисты обязаны соблюдать законодательство о Счетной палате Кыргызской Республики.

Внутренние вопросы взаимодействия Счетной палаты и внешних специалистов регулируются Счетной палатой.

Статья 27. Гарантии независимости Счетной палаты

Независимость Счетной палаты обеспечивается:

1) осуществлением своей деятельности по правилам, предусмотренным законодательством о Счетной палате;
2) недопустимостью, под угрозой ответственности, воздействия на должностных лиц и сотрудников Счетной палаты в какой бы то ни было форме, с чьей бы то ни было стороны. Лица, неправомерно пытающиеся воздействовать на деятельность Счетной палаты, подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики;
3) созданием надлежащих условий для осуществления своей деятельности;
4) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты;
5) своевременным и надлежащим финансированием деятельности Счетной палаты.

Статья 28. Этический кодекс аудитора

Председатель, аудиторы и сотрудники Счетной палаты обязаны соблюдать Этический кодекс аудитора, который регламентирует правила и нормы поведения при осуществлении служебных полномочий и функций.

Неисполнение председателем Счетной палаты, аудиторами и сотрудниками Счетной палаты правил Этического кодекса аудитора влечет ответственность в случаях и порядке, установленных настоящим Законом.

Статья 29. Права и обязанности объектов аудита Счетной палаты

1. Должностное лицо объекта аудита:

1) обеспечивает аудиторов и сотрудников Счетной палаты рабочим местом, при его наличии;
2) обеспечивает аудиторов и сотрудников Счетной палаты необходимой для осуществления аудита и аудита эффективности всей запрашиваемой информацией и несет персональную ответственность за ее достоверность, объективность и полноту;
3) не вмешивается в действия аудиторов и сотрудников Счетной палаты, не вводит в заблуждение, не препятствует проведению аудита и не ограничивает его масштаб;
4) допускает аудиторов и сотрудников Счетной палаты к аудированию и изучению документов в течение рабочего времени с минимальным отрывом объекта аудита от ведения своих дел;
5) своевременно отчитывается о мерах, принятых по устранению недостатков, связанных с получением, перечислением или использованием ими средств республиканского и местного бюджетов, использованием государственной и муниципальной собственности и управлением ею.

2. Должностное лицо объекта аудита вправе:

1) знать время проведения и продолжительность аудита и аудита эффективности, их результаты, выводы и рекомендации (если таковые имеются);
2) не допускать аудиторов и сотрудников Счетной палаты, не представивших соответствующего документа, на проведение аудита и аудита эффективности;
3) получать полное письменное обоснование о продлении сроков аудита, В случае если должностное лицо считает, что продление аудита необоснованно, может обратиться в суд;
4) получить возмещение убытков, понесенных в результате неправомерных действий аудиторов и сотрудников Счетной палаты;
5) в случае неправомерных действий со стороны аудиторов и сотрудников Счетной палаты ставить в известность правоохранительные органы.

3. Все объекты аудита обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее функций.

4. Отказ или уклонение должностных лиц объектов аудита от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Счетной палаты, а также предоставление ложной информации и отказ отвечать на правомерно поставленные вопросы влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

Статья 30. Компенсация за неправомерные действия

Должностное лицо либо сотрудник объекта аудита, которому был нанесен вред со стороны председателя Счетной палаты, аудитора либо сотрудника Счетной палаты, действовавшего в нарушение настоящего Закона или правил, инструкций или стандартов, может обратиться в суд для выплаты компенсации.
Выплата компенсации производится за счет лиц, виновных в нанесении вреда.

Глава IV
Основные функции Счетной палаты

Статья 31. Отчеты об аудите и прочие отчеты по исполнению республиканского и местного бюджетов

Счетная палата осуществляет аудит по исполнению республиканского и местного бюджетов.

Счетная палата в процессе исполнения республиканского и местного бюджетов исследует и анализирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными показателями республиканского и местного бюджетов, проводит их анализ, выявляет нарушения и вносит предложения по их устранению.

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по исполнению республиканского и местного бюджетов.

Статья 32. Отчеты об аудите и прочие отчеты по состоянию государственного внутреннего и внешнего долга и использованию кредитных ресурсов

Счетная палата осуществляет аудит:

1) за управлением и обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга Кыргызской Республики;
2) за законностью, рациональностью и эффективностью использования иностранных кредитов, займов и гуманитарной помощи, получаемых Правительством Кыргызской Республики, а также хозяйствующими субъектами под гарантию Правительства Кыргызской Республики;
3) за эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;
4) за предоставлением государственных кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе иностранным государствам и международным организациям.
По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по состоянию государственного внутреннего и внешнего долга и использованию кредитных ресурсов.

Статья 33. Отчеты об аудите и прочие отчеты по расходам представительств и организаций, работающих за границей

Счетная палата осуществляет аудит за расходами государственных организаций, представительств и учреждений, действующих за границей и финансируемых из республиканского бюджета, по объемам, структуре, целевому назначению и целесообразности их расходования.

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по расходам представительств и организаций, работающих за границей.

Статья 34. Отчеты об аудите и прочие отчеты по государственной инвестиционной деятельности

Счетная палата осуществляет аудит:

1) за целевым использованием органами государственного управления и хозяйствующими субъектами средств, предусмотренных для инвестирования экономики;
2) за использованием государственных инвестиционных средств, выделяемых на создание и развитие предприятий негосударственных форм собственности.

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по инвестиционной деятельности.

Статья 35. Отчеты об аудите и прочие отчеты по внебюджетным средствам

Счетная палата осуществляет аудит за формированием и эффективностью использования средств республиканских и местных внебюджетных фондов, а также валютных средств, находящихся в ведении Правительства Кыргызской Республики или органов местного самоуправления.

Полномочия по осуществлению аудита распространяются на доходы внебюджетных средств, находящихся в ведении предприятий, организаций и объединений, специально созданных для этих целей,

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по внебюджетным средствам.

Статья 36. Отчеты об аудите и прочие отчеты по счетам специальных средств

Счетная палата осуществляет аудит специальных средств.

Полномочия по осуществлению аудита распространяются на доходы и расходы счетов специальных средств, находящихся в ведении предприятий, организаций и объединений, специально созданных для этих целей.

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по аудиту специальных средств.

Статья 37. Отчеты об аудите и прочие отчеты по поступлениям в республиканский и местный бюджеты от распоряжения государственной и муниципальной собственностью

Счетная палата осуществляет аудит за поступлениями в республиканский и местный бюджеты средств, полученных:

1) от распоряжения и управления государственным и муниципальным имуществом (в том числе его приватизации, продажи и аренды);
2) от использования природных ресурсов.
По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по поступлениям в республиканский и местный бюджеты от распоряжения государственной и муниципальной собственностью.

Статья 38. Отчеты об аудите и прочие отчеты по предприятиям и организациям с большей долей государственного и/или муниципального участия

Счетная палата осуществляет аудит и аудит эффективности предприятий и организаций с большей долей государственного и/или муниципального участия.

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите и прочие отчеты по предприятиям и организациям с большей долей государственного и/или муниципального участия.

Статья 39. Отчеты об аудите эффективности и прочие отчеты мероприятий, предприятий и организаций с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов

Счетная палата осуществляет аудит эффективности мероприятий, предприятий и организаций с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов, только в отношении этих средств.

По результатам проведенных мероприятий Счетная палата готовит отчеты об аудите эффективности и прочие отчеты по предприятиям и организациям с частной и иной формой собственности, которые получают средства из республиканского и местного бюджетов.

Счетная палата не проводит аудит частных предприятий, предоставляющих товары, работы и услуги по заказам государства, но имеет право осуществлять встречные проверки по поставкам товаров, работ и услуг лишь в случаях наличия обоснованного мнения о возможных нарушениях.

Статья 40. Предоставление консультаций и рекомендаций

Счетная палата предоставляет Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, объектам аудита, государственным органам, включая правоохранительные, консультации и рекомендации в отношении отдельных и особых вопросов.

Счетная палата рекомендует объекту аудита меры по совершенствованию его операционной деятельности.

Должностные лица и сотрудники объекта аудита, предоставившие Счетной палате верную информацию и правильно использующие предоставленные им консультации и рекомендации, позднее не могут быть подвергнуты административным мерам наказания по данному вопросу.

Статья 41. Взаимодействие Счетной палаты с другими государственными органами

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Служба национальной безопасности Кыргызской Республики, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Национальный банк Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики и их ведомственные подразделения, иные государственные органы обязаны содействовать деятельности Счетной палаты.

Счетная палата обязана сотрудничать с вышеперечисленными организациями, а также при выявлении правонарушений сообщить о них и предоставить свои заключения правоохранительным органам или суду.

Вышеперечисленные организации, в особенности правоохранительные органы и суды, обязаны предоставлять информацию о ходе разбирательства по переданным им делам.

Статья 42. Взаимодействие Счетной палаты со службой внутреннего аудита объекта аудита

Счетная палата при проведении аудита может проводить анализ работы и отчетности служб внутреннего аудита объектов аудита там, где такие службы имеются.

Счетная палата по своему собственному усмотрению может полагаться на отчеты, подготовленные службой внутреннего аудита, а также может применять собственное планирование аудита и оценку рисков, принимая во внимание результаты оценок внутреннего аудита.

Статья 43. Взаимоотношения Счетной палаты с Национальным банком Кыргызской Республики

Счетная палата проводит аудиты эффективности Национального банка Кыргызской Республики, готовит отчет в отношении обслуживания республиканского бюджета и использования золото-валютных резервов.

Счетная палата не имеет права:

1) давать Национальному банку Кыргызской Республики обязательные для исполнения указания;
2) изучать полномочия Национального банка Кыргызской Республики как регулятора коммерческих банков;
3) запрашивать конфиденциальную информацию, которой обладает Национальный банк Кыргызской Республики в отношении коммерческих банков;
4) изучать деятельность Национального банка Кыргызской Республики в отношении определения процентных ставок или денежной политики.

Глава V
Функции Счетной палаты в области стандартов

Статья 44. Стандарты аудита

Счетная палата при осуществлении своих полномочий применяет международные стандарты аудита в государственном секторе.

Статья 45. Стандарты финансовой отчетности

Счетная палата при осуществлении своих полномочий применяет международные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты бухгалтерского учета в государственном секторе.

Глава VI
Полномочия Счетной палаты в области сбора информации и секретности

Статья 46. Полномочия аудиторов и сотрудников Счетной палаты в области получения информации

Счетная палата обладает полномочиями в области сбора информации.

Информация, полученная Счетной палатой, может использоваться только для подготовки отчетов и комментариев и не может быть использована для иных целей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 47. Защита операционной независимости

Счетная палата предоставляет информацию только при наличии письменного запроса с обоснованием.

По своему собственному усмотрению Счетная палата может отклонить запрос в предоставлении информации, при этом причины отклонения должны быть сообщены источнику запроса и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

Статья 48. Доступ к помещениям

Аудиторы и сотрудники Счетной палаты имеют право доступа к помещениям с целью проведения аудирования документов и активов.

Доступ к помещениям осуществляется в течение официальных часов работы. Председатель Счетной палаты, руководитель аппарата и руководитель территориального подразделения имеют право разрешить доступ в другое время в случаях острой необходимости (например, при существовании опасности уничтожения записей, активов и т.д.).

Статья 49. Доступ к документам

Аудированию могут быть подвергнуты любые виды документов: бумажные, электронные, документы на микропленке и прочие.

Счетная палата при необходимости может делать копии всех документов, завизированных должностным лицом объекта аудита, а также опрашивать должностных лиц, сотрудников и акционеров.

В случаях когда есть серьезные подозрения в преступлении, председатель Счетной палаты, руководитель аппарата или руководитель территориального подразделения может дать распоряжение временно изъять подлинники документов, файлы, включая компьютеры. При этом объекту аудита должен быть предоставлен перечень изъятой информации, документов и оборудования, а также копии изъятых документов.

В объектах аудита негосударственной формой собственности файлы, включая компьютеры, изымаются с согласия должностного лица объекта аудита, в случае недостижения согласия файлы, дискеты и оборудование, содержащие необходимую информацию для проведения аудита, опечатываются до решения суда.

Глава VII
Аудиты и аудиты эффективности

Статья 50. Аудиты

Счетная палата проводит аудит финансовой отчетности, счетов и прочей информации государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений, за исключением Национального банка Кыргызской Республики.

По завершению аудита Счетная палата готовит отчет о проведенном аудите.

Статья 51. Аудиты эффективности

Целью аудитов эффективности является изучение и подготовка отчета для Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросам экономии, эффективности, операционной действенности или административной деятельности Правительства Кыргызской Республики, а также предоставление рекомендаций по совершенствованию бюджетного права.

Данные отчеты могут содержать следующие вопросы:

1) относящиеся к административной деятельности государственного сектора, в отношении которой Жогорку Кенеш Кыргызской Республики определил аудиторскую приоритетность;
2) серьезного нарушения действующего законодательства Кыргызской Республики;
3) бухгалтерских и прочих записей, которые отступают от общепринятой практики ведения учета;
4) неправильного учета государственных (муниципальных) средств или средств объекта аудита;
5) отсутствия учетных и прочих записей или недостаточных процедур для:
а) защиты государственной (муниципальной) собственности или собственности объекта аудита;
6) обеспечения аудита эффективности над сбором и размещением денежных получений и выплат;
в) надлежащего использования бюджетных ресурсов;
г) обеспечения удовлетворительного мониторинга, измерения и отчетности по эффективности операций или программ;
д) обеспечения соблюдения приемлемых стандартов подотчетности;
6) относящиеся к честности и правильности сделок объекта аудита или сделок, совершаемых любым из его должностных лиц;
7) рекомендаций по изменению административного процесса, системы или практики внутри объекта аудита;
8) экономии, эффективности и действенности административных действий государственного сектора.

Статья 52. Общие положения в отношении отчетности

Отчеты - первичный метод, посредством которого Счетная палата обеспечивает реализацию настоящего Закона. Отчеты и рекомендации, которые готовит Счетная палата, представляются:

1) объекту аудита;
2) государственному органу или органу местного самоуправления, в чьем ведении находится объект аудита;
3) Жогорку Кенешу Кыргызской Республики;
4) Президенту Кыргызской Республики.

Статья 53. Комментарии по предлагаемым отчетам

Комментарии по предлагаемым отчетам предоставляют возможность объектам аудита и другим заинтересованным лицам изучить все предлагаемые отчеты, ставшие результатом аудита и аудита эффективности.

Объекту аудита дается 21 день для представления Счетной палате своего ответа к комментарию по предлагаемым отчетам.

Счетная палата решает разногласия между объектом аудита путем переговоров, в случае отсутствия согласия по предлагаемому отчету данный вопрос регулируется путем обращения в суд.

Счетная палата вправе при опубликовании отчета об аудите отметить спорные вопросы в отчете.

Статья 54. Информация, которая не должна включаться в отчеты

Отчеты Счетной палаты для Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не должны содержать информацию, являющуюся коммерческой тайной или ту, что может нанести вред интересам государства.

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может отклонить решение о невключении такого вида информации большинством голосов. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики может, в качестве альтернативы, решить, что им необходимо знать эту информацию, но в то же время она не должна предаваться общественной огласке.

Счетная палата имеет право предавать огласке имена должностных лиц, наименование объектов аудита в случае несоблюдения ими настоящего Закона, законов Кыргызской Республики или рекомендаций Счетной палаты.

Глава VIII
Независимый аудитор Счетной палаты

Статья 55. Независимый аудитор

Для осуществления аудита финансовой отчетности и аудита эффективности Счетной палаты ежегодно назначается независимый аудитор. Независимый аудитор назначается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики с согласия Счетной палаты.

Отбор независимого аудитора осуществляется на тендерной основе в соответствии с законодательством о государственных закупках.

Сумма вознаграждения независимого аудитора утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и закладывается в республиканский бюджет.

Статья 56. Полномочия независимого аудитора в области опубликования и раскрытия информации

Независимый аудитор имеет те же полномочия по сбору информации, что и Счетная палата.

На независимого аудитора налагаются такие же ограничения в отношении раскрытия информации, как и на Счетную палату.

В случае выявления правонарушения независимый аудитор обязан сообщить и представить необходимую информацию правоохранительным органам.

Статья 57. Аудит

Независимый аудитор проводит аудит финансовой отчетности Счетной палаты в соответствии с международными стандартами аудита.

Отчет об аудите финансовой отчетности Счетной палаты должен быть представлен Жогорку Кенешу Кыргызской Республики до 30 мая года, следующего за календарным, к которому относится финансовая отчетность.

Статья 58. Аудит эффективности

Аудит эффективности проводится независимым аудитором в любое время года по запросу Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или самой Счетной палатой.

Независимый аудитор представляет Счетной палате копии предлагаемых отчетов.

Отчет об аудите эффективности должен быть представлен Жогорку Кенешу Кыргызской Республики в течение 30 дней со дня завершения аудита эффективности.

Срок представления отчета может быть продлен Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Глава IX
Отчеты и публикации

Статья 59. Ежегодные отчеты

Счетная палата готовит ежегодный отчет об аудите и аудите эффективности по исполнению республиканского бюджета и представляет его Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

Счетная палата направляет органам местного самоуправления информацию о результатах аудита и аудита эффективности по исполнению местных бюджетов и внебюджетных фондов органов местного самоуправления.

Статья 60. Специальные отчеты

Счетная палата готовит специальный отчет для Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросу особой важности или срочности.

Статья 61. Отчеты о деятельности Счетной палаты

Счетная палата ежегодно готовит для Жогорку Кенеша Кыргызской Республики комплексный отчет о своей деятельности.

В случае представления Счетной палатой рекомендаций Правительству Кыргызской Республики, государственным органам, включая правоохранительные, в отчете отражается информация об этом, а также о выполнении этих рекомендаций и предпринимаемых действиях по их реализации.

Статья 62. Публикации

Все представляемые в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отчеты должны быть опубликованы в течение месяца, если иное не будет установлено Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Счетная палата имеет право публиковать информацию для общественности, если публикуемая информация не нарушает конфиденциальности объекта аудита. Однако в случае наличия свидетельств, указывающих на совершение преступления со стороны должностных лиц объекта аудита, такая информация не будет защищена от публикации на основании конфиденциальности.

Счетная палата регулярно представляет средствам массовой информации информацию о своей деятельности, подлежащую обязательному опубликованию.

Счетная палата имеет право в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издавать журналы и другие печатные издания.

Глава X
Финансирование

Статья 63. Предварительная оценка

Счетная палата финансируется из республиканского бюджета.

Счетная палата ежегодно готовит проект бюджета для финансирования своей деятельности. Данный проект бюджета направляется на рассмотрение в комитет по бюджету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Счетная палата вправе представлять Жогорку Кенешу Кыргызской Республики дополнительный проект бюджета, если председатель Счетной палаты считает, что одобренная сумма неадекватна для того, чтобы Счетная палата могла выполнять свои обязанности.

Статья 64. Дополнительное финансирование

Счетная палата имеет право обратиться в комитет по бюджету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики за дополнительным финансированием, в случае если расходы связаны с делом важного или безотлагательного характера и которое невозможно было при подготовке проекта бюджета Счетной палаты.

Статья 65. Гарантия наличия бюджетных средств и финансирования

Правительство Кыргызской Республики гарантирует выделение средств для обеспечения адекватного финансирования операционной деятельности Счетной палаты.

Предусмотренные в республиканском бюджете средства для финансирования Счетной палаты должны своевременно выделяться Счетной палате. Задержка либо изменение размера предусмотренных средств не допускаются и влекут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 66. Имущество Счетной палаты

Здания, транспортные средства, средства связи и другое государственное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Счетной палаты, находится в оперативном управлении Счетной палаты и не может использоваться для иных целей.

Глава XI
Заключительные положения

Статья 67. О введении в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусмотренных в статье 68 настоящего Закона.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 24 августа 2004 года N 71-72

2. До приведения действующих законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону, если иное не предусмотрено Конституцией Кыргызской Республики.

3. Правительству Кыргызской Республики в течение трех, месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) подготовить и внести в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
2) принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "О Счетной палате Кыргызской Республики" от 19 октября 1996 года N 55;
- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О Счетной палате Кыргызской Республики" от 29 декабря 1998 года N 159.

Статья 68. Вступление в силу некоторых положений настоящего Закона

Установить, что:

- часть вторая статьи 16, часть первая статьи 20, пункт 1 статьи 24 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года;

- часть первая статьи 25 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2007 года;

- статьи 44 и 45 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года;

- статья 57, часть вторая статьи 63 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2005 года.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев


Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 24 июня 2004 года