Совет руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

В ноябре 2000 года по инициативе Счетной палаты Российской Федерации в ноябре 2000 года в Москве впервые состоялось совещание руководителей высших контрольно-ревизионных органов Содружества, принципиально важным итогом которого явилось признание необходимости укрепления взаимодействия высших органов финансового контроля в рамках СНГ и создание Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ. 

Одновременно после совещания в ноябре 2000 года в Москве прошла I сессия Совета, на которой были приняты основные документы: Положение о Совете и Регламент Совета, регулирующие деятельность Совета. 

Основными функциями Совета являются:

- обеспечение взаимодействия высших органов финансового контроля по принципиально важным теоретическим и практическим вопросам и проблемам государственного финансового контроля;

- придание системного характера взаимному обмену идеями и опытом в сфере совершенствования государственного финансового контроля;

- содействие проведению совместных и/или параллельных контрольно-ревизионных мероприятий в рамках двусторонних или многосторонних соглашений;

- содействие организации профессионального обучения, стажировок и повышения квалификации кадров контрольно-ревизионных органов;

- координация взаимодействия высших органов финансового контроля в рамках Содружества Независимых Государств.

Основной формой деятельности Совета являются его сессии. Порядок подготовки и проведения сессий определяется Регламентом Совета. Сессии проводятся не реже одного раза в год в государствах-участниках Содружества Независимых Государств в соответствии с Положением о Совете.

II сессия Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников Содружества Независимых Государств прошла на Украине, в июне 2001 года, на которой были подписаны Декларация об общих принципах деятельности высших органов финансового контроля государств-участников СНГ и Обращение к главам государств и парламентам государств-участников СНГ, в которых было подчеркнута необходимость установления в соответствии с международными правовыми нормами общих принципов деятельности высших органов финансового контроля государств-участников СНГ как основы для объединения усилий по совершенствованию их конституционной и законодательной базы, гармонизации правового поля деятельности, оптимизации и унификации национальных законодательств в указанной сфере, повышение эффективности государственного финансового контроля.

III сессия Совета прошла в Грузии в июне 2002 года, где была подписана Декларация об основах независимости высших органов финансового контроля государств-участников СНГ, в которой определены основные принципы независимости ВОФК.

Очередная IV сессия Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников Содружества Независимых Государств состоялась в Кыргызской Республике с 3 по 5 сентября 2003 года. На сессии обсуждались два основных вопроса:

- О необходимости и проблемах внедрения аудита эффективности использования бюджетных средств как формы государственного финансового контроля (его законодательное обеспечение, рамочные стандарты осуществления аудита эффективности), 

- Опыт и методика проведения высшими органами финансового контроля государств-участников СНГ совместных или параллельных контрольных мероприятий. 

Кроме того, на закрытом заседании сессии обсуждались вопросы создания Исполнительного Секретариата Совета и Учебного Центра.

В итоге сессии были подписаны следующие документы:

- Обращение к Председателю Совета глав государств Содружества Независимых Государств;

- Резолюция о взаимодействии при проведении параллельных и совместных контрольных мероприятий и обмене информацией;

- Заявление Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ о необходимости развития аудита эффективности использования государственных средств;

- План работы Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ в период между IV и V сессиями;

- Протокол четвертой сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

Согласно плану работы Совета в период между IV и V сессиями Счетная палата Кыргызской Республики организовала научно-практическую конференцию на тему "Развитие научно-методологической базы аудита и контрольных мероприятий как основное направление совершенствования взаимодействия ВОФК СНГ" в марте 2004 года. Работа конференции велась по трем секциям:

- Международные стандарты аудита - основа совершенствования взаимодействия ВОФК СНГ.

- Научные основы экономической информации в контрольной деятельности и аудите. 

- Научно-практические основы развития терминологии контрольной деятельности и аудита.

В итоге конференции были приняты рекомендации по трем секциям. 

Эксперты рабочей группы по созданию глоссария терминов применяемых в деятельности Совета, объединившиеся в третью секцию, выразили намерение встретиться еще раз в Кыргызстане для доработки и подготовки проекта глоссария терминов к V сессии. 

Следующая V сессия Совета ВОФК СНГ пройдет в Астане, Казахстан в августе-сентябре 2004 года. 

С 31 августа  по 2 сентября 2004 года в столице Казахстана – городе Астане проходила юбилейная V  сессия Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

 В ходе сессии были обсуждены такие актуальные вопросы, как:

1.     Гласность и прозрачность высших органов финансового контроля, и их взаимодействие  с различными ветвями власти

2.     Законодательное и методологическое обеспечение контроля эффективности. Кроме того, обсужден глоссарий применяемых в нашей деятельности терминов, а также изменения и дополнения в Положение о Совете.

По итогам сессии  был утвержден План работы Совета в период между V и VI сессиями.

 С 13 по 14 сентября 2005 года в городе Кишинев, Республика Молдова проходила VI сессия Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ.

Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики  Казахстан г-н Оксикбаев  О.Н. передал права председательствования в Совете руководителей высших органов финансового контроля государств участников СНГ на последующий одногодичный период Председателю Счетной палаты Республики Молдова Попеску Алле Георгиевне. 

На сессии обсуждались два вопроса:

1.    Роль высших органов финансового контроля государств –участников СНГ в обеспечении полноты и своевременности поступлений средств в бюджет.

2.    Реализация предложений и рекомендаций высших органов финансового контроля по результатам проведенных аудитов, как фактор повышения эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности.

По итогам VI сессии были приняты:

Резолюция о роли высших органов финансового контроля государств-участников СНГ  в обеспечении полноты и своевременности поступления средств в бюджет и Резолюция о реализации рекомендаций высших органов финансового контроля государств-участников СНГ. Также утвержден План мероприятий между VI и VII сессиями Совета.

21 апреля 2006 года, согласно договоренности в Астане, Казахстан будет проходить Методологический семинар « О показателях оценки результатов контрольных мероприятий высших органов финансового контроля государств-участников СНГ», организованный Счетной палатой Республика Молдова

 Следующая  VII сессия Совета ВОФК СНГ планируется к проведению осенью 2006 года в г. Минске, Белоруссия.